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刑事案件速裁步伐,是刑事訴訟的“快車道”。試點兩年來,通過縮短辦案刻日、簡化辦案步伐,最大限度地尋求快速辦理輕微刑事案件,刑事速裁步伐帶來了加倍及時的公允正義。
2014年6月27日,全國人大常委會表決通過《關於授權最高人民法院、最高人民檢察院在部門地區開展刑事案件速裁步伐試點事情的決定》,將北京、天津等18個都會列為首批試點處所,至今已逾兩年。
《法制日報》記者4日從最高人民法院獲悉,截至2016年6月30日,各地確定試點基層法院217個,適用刑事速裁步伐審結案件52540件54572人,佔試點法院同期判處一年有期徒刑如下刑罰案件的35.8真人百家樂，8%,佔同期全数刑事案件的18.48%。
據介紹,試點事情促進了速裁步伐軌制創新完美,晋升了審判質量效力,保障了當事人正當權益,積累了可復制、可推廣的經驗,為完美刑事訴訟立法供给了實踐基礎。
繁簡分流提高辦案效力
比年來,法院受案量大幅提高。是以,做好案件繁簡分流,提高簡單認罪案件的辦理效力,對公道设置装备摆设司法資源顯得尤為首要。
據领會,所謂刑事速裁步伐,即對事實清晰、被告人認罪認罰、依法可能判處一年有期徒刑如下刑罰的盜竊、危險駕駛等案件,由法官獨任審判,庭前無需訊問被告人,開庭通知無需提早3日送達。
這一模式下,當庭詢問確認被告人自願認罪認罰、赞成適用速裁步伐的,可不進行法庭調查、法庭辯論,當庭宣判,利用格局裁判文書,實現辦案刻日在簡易步伐基礎上進一步縮短。
兩年間,各試點法院充實結合本身實際,摸索推出大量創新模式,有力促進了速裁步伐落地生根。
天津法院創立“直接到庭”的審理模式,即對於那些未被羈押的被告人,人民法院確定開庭日期後,通過電話告诉被告人開庭時間﹔開庭當天,被告人到庭以後、庭審以前,向被告人送達起訴書副本、權利義務告诉書。當天法令支援中間放置值班律師在法院值班,為被告人供给法令咨詢等幫助,繼而開庭審理、當庭宣判。
天津市高級人民法院刑一庭副庭長董照南告訴記者:“通過一個電話,事前與被告人溝通、告诉其權利,開庭當天一次送達全数訴訟質料,當事人來一趟法院、開一次庭,即可完成整個審判流程。”
一些試點法院積極推動訴訟全流程簡化。廣東省深圳市法院制订証據采集指引,減少案件補查﹔江蘇省南京市法院摸索“刑拘直訴”模式,在拘留刻日內偵查終結、提起公訴﹔山東省青島市、湖南省長沙市法院,則將拜托調查評估提早到偵查或起訴階段。
值得一提的是北京市海澱區人民法院創立的全流程簡化速裁模式,在看管所创建速裁辦公區、包含公檢法機關的3個刑事速裁辦公室、監區內的速裁法庭和院內的同步數字法庭和法令支援律師值班室和犯法嫌疑人視頻會見室。通過公檢法司4機關就近辦公,有用壓縮案件流轉在途時間,便利辦案人員相互溝通,敏捷推進案件流轉,推進偵訴辯審全程簡化、職能無縫對接。
據介紹,自海澱法院啟動全流程簡化速裁模式以來,被告人在押案件訴訟全程均匀用時33天,比上一年度適用簡易步伐審結的同類案件用時減少約70%。
據最高法有關負責人介紹,速裁案件10日內審結的佔92.35%,比簡易步伐高65.04%﹔當庭宣判率達96.05%,比簡易步伐高41.22%﹔試點法院刑事法官人均結案數為214.86件,比同期規模相當的非試點法院多59.66件。
通過案件繁簡分流,法院優化了司法資源设置装备摆设,提高大姨媽神器,了刑事訴訟效力,緩解案多人少抵牾,從而可以加倍及時地懲治犯法,維護社會秩序。
步伐簡化權利仍有保障
“簡化步伐不減少權利”,是刑事速裁步伐各試點法院所遵守的一大首要原則。
各試點法院簡化訴訟步伐的同時,嚴格遵守刑事訴訟法基来源根基則,紛紛创建起法令支援值班律師軌制,在法院、看管所派駐值班律師,為犯法嫌疑人、被告人供给法令幫助風濕關節炎治療,,充實保障當事人訴訟權利,確保司法公道。
最高法有關負責人說,刑事速裁步伐強調被告人和被害人的有用參與,通過調解息争、量刑協商、法庭教诲,鞭策被告人退贓退賠、賠禮報歉,有用保護被害人權益,及時化解社會抵牾。
試點事情中,福建省福清市人民法院實行值班律師強制法令支援下的認罪認罰協商軌制,規定偵查階段法令支援依犯法嫌疑人申請﹔審查起訴階段犯法嫌疑人未拜托辯護人的,供给強制法令支援﹔審理階段法院自行決定適用速裁步伐,被告人沒有拜托辯護人的,供给強制法令支援,其他情況依被告人申請供给法令支援。
福清法院協調司法行政機關,由市法令支援中間在法院和看管所設立法令支援事情站,選取12名律師每周兩天派駐事情站輪流值班,負責速裁步伐強制法令支援兼顧事情站平常事務,實現速裁案件法令支援全覆蓋。
2016年6月,被告人吳某因酒後駕車被公安機關查獲後移送公訴機關,公訴機關立案後審查認為合适速裁步伐條件,根據值班表通知輪值的支援律師閱卷並會見被告人,告诉其適用速裁步伐的條件和法令後果,就案件事實、定性和可能的量刑建議等與被告人進行了充實深刻的溝通。
在被告人認罪的条件下,控辯雙方針對量刑進行協商並達成一请安見,公訴人依照協商結果提出量刑建議,最終通過速裁步伐審理,吳某獲得減刑處理。
判決結束後,吳某說:“律師告訴我,若是我態度好,認罪認罰,用速裁步伐會更快,判刑會更輕,我心裡比較有底,晓得這是最佳的處理結果。”
最高法統計數據顯示,速裁案件被告人上訴率為2.01%,檢察機關抗訴率僅為0.01%,附帶民事訴訟原告人上訴率為0。上訴抗訴率比簡易步伐低2.83%,比全数刑事案件低9.52%。
近日,中國政法大學課題組對參與試點的法官、檢察官、差人、律師、被告人共1000余人進行問卷調查發現,絕大多數人對速裁步伐運行结果暗示滿意,此中被告人滿意度達97.69%。
推動完美刑事訴訟軌制
最高法有關負責人說,湖北省武漢市、廣東省廣州市等地出台速裁案件量刑指導意見和指導案例,明確量刑細則和非監禁刑適用標准,有用提高了量刑建議的准確性、量刑協商的乐成率和刑罰裁量的科學性。
據介紹,刑事速裁案件被告人被取保候審、監視栖身的佔48.99%,比簡易步伐高16.85%﹔適用非監禁刑的佔42.31%,比簡易步伐高13.38%。通過減少審前羈押,對被告人從快處理、從寬量刑,更好地兌現了寬嚴相濟刑事政策,有用防止“刑期倒挂”“關多久判多久”等現象,發揮了社會矯正功效,利於罪犯革新和回歸社會,促進社會和諧穩定。
刑事速裁步伐依照“讓審理者裁判,由裁判者負去眼袋神器,責”的目標,通過當庭宣判、當庭送達,推動案件審批和文書簽發軌制鼎新,明確速裁案件一般不提交審判委員會討論,判決書一般由獨任法官直接簽署,對量刑規范化、法官員額制等鼎新舉措,也起到積極促進感化。
刑事速裁步伐還可以有用發揮庭審功效感化,實現訴訟中繁簡分流、步伐上區別對待,通過“簡案快審”,為“疑案精審”創造條件,將有限的司法資源更多用在重大、疑難、復雜案件上,推進以審判為中間的訴訟軌制鼎新。
現在,經過兩年的鼎新實踐和摸索磨合,刑事速裁步伐的軌制價值渐渐凸顯。下一步,最高法將進一步健全刑事速裁步伐運行機制,推動從偵查、起訴到審判全程提速,推進認罪認罰從寬軌制鼎新,切實做到“疑案精審”“簡案快審”,尽力讓人民群眾在每個司法案件中都感觉到公允正義。（本報記者 蔡長春 ）
（原標題：寬嚴相濟“簡”步伐不“減”權利） |
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發表於 2023-7-18 22:25:00
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